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【析案】不法醫(yī)療美容機構銷售假美容針劑案返回上一頁

【析案】不法醫(yī)療美容機構銷售假美容針劑案

發(fā)布時間:2020-10-30 13:50:06   瀏覽次數:478

【案情簡介】2015年3月,某市食品藥品監(jiān)管局(以下簡稱“某市局”)與市公安部門密切配合,查處了某不法醫(yī)療美容門診部銷售未經批準的進口化妝品及美容針劑一案。后根據案件線索,辦案人員成功搗毀了一個通過微信進行營銷、轉賬的特大假冒美容針劑銷售網絡,共抓獲犯罪嫌疑人8名,搗毀假美容針劑銷售窩點8處,現場查獲

【案情簡介】

2015年3月,某市食品藥品監(jiān)管局(以下簡稱“某市局”)與市公安部門密切配合,查處了某不法醫(yī)療美容門診部銷售未經批準的進口化妝品及美容針劑一案。后根據案件線索,辦案人員成功搗毀了一個通過微信進行營銷、轉賬的特大假冒美容針劑銷售網絡,共抓獲犯罪嫌疑人8名,搗毀假美容針劑銷售窩點8處,現場查獲中文、英文、韓文標示的“肉毒素”、“水光針”、“溶脂針”等55種假美容針劑共計38000余盒,銷售范圍涉及25省109市,涉案人員500余人,涉案金額6300余萬元。

【處理依據】

涉案美容針劑符合《藥品管理法》第一百條關于藥品的定義特征,屬于未經國家批準使用的藥品。依據《藥品管理法》第四十八條第一款“禁止生產(包括配制,下同)、銷售假藥”、第三款第(二)項“依照本法必須批準而未經批準生產、進口,或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的”規(guī)定,涉案美容針劑按假藥論處。

依據《刑法》第一百四十一條,當事人涉嫌刑事犯罪,根據《行政處罰法》第二十二條和《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》第一條的規(guī)定,某市局將該案移送至市公安局食品藥品安全保衛(wèi)支隊,后續(xù)所有涉案人員由公安機關依法處理。

【案件評析】

醫(yī)療美容行業(yè)亂象叢生

該案件主要有四個特點:一是不法醫(yī)療美容機構為了追求高額利潤,從非法渠道購進美容針劑,包裝無中文標識,并宣稱為國外進口產品,渠道來源不明,質量存在嚴重隱患。二是利用高消費者追求高檔次產品的消費思想,借機炒作夸大違法產品的功效,誘騙消費者,從中獲取高額利益。三是為了逃避執(zhí)法部門的檢查,涉案人員將違法產品存放在經營場所外較為隱蔽的地方,隨用隨取。四是使用記錄做模糊化處理,僅標注“水光針”、“溶脂針”等,不記錄產品真實名稱。

案件背后調查追溯困難重重

一是購銷網絡的黑色利益鏈龐大。從這起案件中可以看出,非法產品從購進到銷售已經形成了一個巨大的利益鏈,給查處案件帶來非常大的困難。二是違法組織隱蔽性強。通常是通過微信單線聯(lián)系推薦產品,分散面廣,且涉及到個人隱私問題,消費者往往選擇回避,增加案件調查難度。三是違法者法律意識淡漠或者受利益驅使。由于這些產品銷售價格遠遠大于購進價格,在高額利益驅使下,違法者視法律的威懾于不顧,單靠譴責和追罰利欲熏心、鋌而走險的商家是不夠的,如果不打掉整個鏈條就不能從根本上解決問題,因此查處任務非常艱巨。

涉案產品定性是關鍵

在美容類產品中,注射用美容針劑安全風險性最高。近年來注射美容風靡全國,但其造成的醫(yī)療事故也呈現高發(fā)趨勢。這一類產品究竟該如何定性,在執(zhí)法過程中非常關鍵。藥品類的劑型中,液體注射劑亦稱注射液,俗稱“水針”,系將藥物配制成溶液(水性或非水性)、懸液或乳濁液,裝入安瓿或多劑量容器中而成的制劑。本案中的注射液均是注射到人體之中,其符合藥品的性質,應屬于藥品的范疇,涉案產品未經過任何批準,應該按照假藥論處。

【經驗總結】

加大醫(yī)療美容行業(yè)的整治力度

當前,醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)中混雜非法產品的現象非常嚴重,尤其是通過微信等互聯(lián)網非常規(guī)渠道銷售,隱蔽性很強,這類產品極易給消費者造成嚴重的身體傷害,因此打擊醫(yī)療美容領域使用違法產品勢在必行。一是加強對醫(yī)療美容機構的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊使用違法產品的機構,引導醫(yī)療美容機構嚴格按照有關法律法規(guī)合法經營,對于問題較多、管理不到位的單位列為重點監(jiān)控對象加大抽查力度。二是加強對新型犯罪的研究和學習,密切關注各類信息化技術發(fā)展動向及由此引發(fā)的違法犯罪新情況、新問題,及時進行分析研究、及早落實防范應對措施。三是廣泛宣傳醫(yī)療美容知識,引導消費者合理愛美,增強微信用戶的防范意識和自我保護觀念,避免人身安全和財產受到不法侵害。

加強與公安機關的協(xié)調配合

本案的成功告破,離不開某市局與市公安機關的密切配合,在辦理重大涉刑案件時,必須要借助公安機關的力量。在聯(lián)合辦案、調查取證的過程中,公安機關的強制手段和先進的偵查技術可起到保護犯罪現場、及時控制嫌疑人、充分獲取證據的作用,而行政機關的專業(yè)知識和專業(yè)技術則可在涉案產品質量檢測、定性等方面發(fā)揮作用,兩者有機結合、優(yōu)勢互補,大大提高了查辦案件成功率。因此食藥監(jiān)管部門要做到:一是進一步加強與公安部門的緊密配合,形成對口協(xié)作的工作關系,通過行刑銜接的規(guī)范和暢通,實現案件的有效移送和反饋,增強打擊食品藥品違法犯罪的工作實效。二是進一步建立健全與公安機關案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移送移交、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機制,完善相關工作制度,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大的食品藥品安全犯罪行為。(本文摘編自上海師范大學法治與人權研究所所長劉作翔教授主編的《食品藥品監(jiān)管典型案例評析》一書,該書將由中國醫(yī)藥科技出版社出版發(fā)行。本文整理與撰寫人:魏書音)

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